고병원성 AI 차단방역 강화를 위한 방역 보완조치 계획

제역, 아프리카돼지열병, 조류인

플루엔자 예방 강화 -

2021. 2. 14.

1		검토 배경

□ 금번 겨울 야생조류에서 사상 유례없이 고병원성 AI 항원이 다수 검출(총 173건, 지난 ’16/’17년 58건의 3배 수준)

○ 초기 대규모 확산 방지를 위해 철새도래지 집중소독, 3km 살처분, 감염가금 조기 발견, 방역조치 강화*로 지역오염에도 농장은 산발적 발생

* 농장 내 차량진입제한, 축산차량·운전자 소독 의무화, 지자체 전담관제 등

- 과거 선별적 살처분으로 인한 사회·경제적 혼란 사례 등 고려, 예방적 살처분 범위를 반경 3km로 원칙화(’18.9)

* 기존 ｢500m + a｣(위험↑시 확대) 방식에서 ｢3km – a｣(위험↓시 축소) 방식으로 전환

□ 알 생산가금 일제검사를 계기로 그동안 지속 모니터링해 온 종합적인 상황 진단을 통해 향후 방역대책을 설정할 필요

2		최근 상황진단

□ (위험정도) 최근 야생조류에서 고병원성 AI 항원이 예년과 달리 여전히 검출되고 있으나 감소추세이고 발생양상도 변화

○ 초기에는 철새도래지 위주로 항원이 검출되었으나, 발생농장 역학조사 결과 농장 내부와 주변에서도 항원이 검출

- 최근에는 포천·철원 등 경기·강원북부, 구미 등에서 검출 집중

○ 2월 중순부터 야생조류 북상에 따라 향후 발생양상 모니터링이 중요

□ (가금농장) 대형농장에 대한 관리 강화 등 그간의 방역 강화조치로 가금농장 발생은 감소 추세*이나 여전히 산발적으로 발생 중

* 일 평균 발생: (1월) 1.40건 → (2월1일～ 2월12일) 0.83건

○ 방역에 취약한 알 생산가금(산란계·종오리·종계·메추리)에 대한 일제검사(2.8~2.10)로 총 1,305호 중 2호를 조기 발견*, 잠재위험 제거

* AI 유전자 발견 15호에 대해 추가 검사 중이며, 일부 고병원성 확진 가능

3		방역추진 대책

❶ 살처분 대상 조정 및 방역조치

◈ 살처분 대상 축소 조정을 설 연휴 이후(2.15.)부터 2주간 실시하고 이후  발생 상황을 재평가하여 연장 여부 결정 추진

* [현행] 반경 3km 내, 전 축종 → [조정] 반경 1km 내, 동일 축종

□ (살처분 조정) 살처분 대상 축소 조정은 설 연휴 이후 2주간 적용하되, 가금농장 발생 상황 등에 대한 재평가를 거쳐 연장 여부 결정

* 2주가 경과되기 전이라도 고병원성 AI가 재확산될 경우 조정안 재검토

○ (살처분 대상) [현행] 발생농장 반경 3km 내, 가금류 전 축종

⇒ [조정] 발생농장 반경 1km 내, 동일 축종*

* 동일축중 : 산란계 → 산란계, 육계→ 육계, 메추리→ 메추리, 산란종계→ 산란종계, 육용종계 → 육용종계 등

* 다만, 방역에 취약하고 발생 빈도가 잦은 종오리와 육용오리는 동일 축종으로 간주

※ 다른 축종 중 역학 관련이 있어 살처분이 불가피하다고 판단되는 경우 지방 가축방역심의회 개최 및 검역본부와 협의해 살처분 대상에 포함 가능

□ (방역조치) 살처분 대상을 조정하는 대신, 기존 살처분 반경(3km)내 남은 가금농장 전수에 대해 정밀검사를 실시하여 잠재 위험제거

○ (기존 방역조치) 가축·분뇨 이동제한, 부화장 폐쇄, 사료·깔짚·왕겨 반출금지 등은 기존대로 3km 적용

○ (닭 종란‧식용란 반출) 관리‧보호지역 내 닭 종란 및 식용란의 경우 해당농장의 정밀검사* 결과(가금 및 환경) 이상이 없는 경우 닭 종란은 포르말린 훈증 소독 후 반출, 닭 식용란은 소독 후 또는 소독시설이 있는 선별포장업이나 알 가공장에 주 2회에 한하여 반출 허용

* 정밀검사 주기는 동 방역지역이 해제 시까지 주 1회 실시

○ (닭 부화장) 보호지역 내 닭 부화장은 기존 위험도 평가에 환경검사를 추가로 실시하여 이상이 없는 경우에 한하여 종란 입고 및 병아리 반출 허용

❷ 검사방법 개선

◈ 고병원성 AI 오염원을 조기 색출하여 산발적 발생 여지를 제거하기 위해 발생기간 중 한시적으로 정밀검사 위주로 AI 검사 방법 개편

⇒ 닭 등의 검사방법을 정밀검사로 전환하고, 일부 축종은 검사주기 단축

□ 개 요

○ (배경) 감염 농장을 조기 검색하기 위해 AI 검사체계를 정밀검사(PCR) 위주 체계로 개편하고, 일부 축종은 검사 주기 단축 추진

○ (시행일자) ‘21.2.15. 이후

○ (검사기관) 시도 동물위생시험소(필요시 수의과 대학 등 활용 가능)

○ (시료채취) 시도 동물위생시험소(시군 및 방역본부 지원)

□ 검사 종류별 세부내역

① (정기 일제검사) 산란가금(산란계‧종계‧메추리)는 농가별 2주 1회 정기적 정밀검사 실시

* 관할 시도 동물위생시험소에서 주관하되 시료채취는 시군(공수의 등) 및 방역본부에서 지원

* 각 시도는 검사실적를 주간 보고(농식품부 AI상황실로 온메일 송부)

② (신고 등) AI 의심증상 등에 의한 신고 시 반드시 정밀검사 실시

* 감염 우려 최소화를 위해 폐사체 위주 정밀검사와 간이검사를 병행

③ (관리‧보호지역의 검사) [현행] 닭 등 간이검사, 오리류 정밀검사  ⇒ [조정] 모든 가금 축종 사육농장에 대해 정밀검사

④ (닭 출하 전 검사) 닭 등(육계, 토종닭)의 출하 전 검사(기존: 간이검사)를 정밀검사로 실시(추진절차 : 농가 신청→ 시군 → 동물위생시험소)

* 시료채취 및 검사 기간 : (현재) 24시간 → (조정) 출하전 72시간 이내

※ 시군에서 공수의 등을 동원하여 시료를 채취하여 관할 동물위생시험소에 송부

□ 시료채취 요령

○ (닭 농가)

- (시료채취 기관) 관할 시군(공수의 활용), 방역본부 지원

- (검사시료) 농가당 동별 2건[폐사체 5수*(풀링 1건) + 분변 20점(풀링 1건)]

- (세부요령) 가축방역관(공수의 포함)은 동별 폐사체 5수와 분변 20점을 수거하여 폐사체의 인후두 및 총배설강 스왑(풀링 1건)

* 가축방역관(공수의)이 축주의 시료채취 장면을 관찰 가능하고 지시가 가능한 경우에 (①가축방역관이 축사 입구에서 지시, ②가축방역관이 CCTV를 보면서 지시) 한하여 축주가 시료채취 실시, 이전에 수거된 폐사체는 시료채취 대상에서 제외

* 가축방역관(공수의 포함)이 관찰과 지시가 어려운 경우 직접 수거

* 축주는 검사시료 인계 시 확인증(동별 수거내역 포함)을 필히 제출하고 지자체는 보관

* 농장 내 진입한 경우에는 1인 1농장만 시료채취

※ ① 동별 10만수 이상인 경우 폐사체 10수 기준으로 채취, ② 폐사체가 없는 경우 익일 방문하여 폐사체에 대해 시료채취

○ (오리농가) 기 시료채취 요령과 동일하게 실시

□ 육용오리 일제검사

○ (검사기간) 2.15.～ 2.17.(3일간)

○ (검사대상) 전국 172호(’21.2.9. 기준)

시도	광주	충북	전북	전남	경북	경남	제주	합계
농가수	1	13	26	110	4	17	1	172

* 검사결과는 매일 오후 3시 까지 제출(서식 별도 송부)

※ (향후 일제검사 계획) 잠재위험의 신속한 제거를 위해 알 생산가금에 대해 2월 말에서 3월 초 사이에 일제 정밀검사 추진 예정

❸ 전국 가금농장 바이러스 없애기 캠페인 보완 연장

□ 추진 개요

○ (캠페인 명) ‘전국 가금농장 내 바이러스 없애기 캠페인‘

○ (캠페인 기간) ’21.2.3.(수)～2.28.(일)  * 당초 2.10.에서 2.28.까지로 연장

○ (캠페인 대상) 전국 가금 사육농장

※ 최근 고병원성 항원 검출이 빈번한 경기·강원북부·구미추가 지역은 이번 캠페인에 추가로 사람·차량·매개체 관리 강화를 위한 특별조치(붙임1) 추진

○ (주요 활동사항) 농장 내 모든 사람‧시설‧장비‧차량에 대해 일제 소독

□ 캠페인 기간 중 농장 주변과 진입로 등은 방역차량을 최대한 동원하여 소독 횟수를 늘리고, 지자체 전담관과 중앙점검반이 소독실태 점검

□ 캠페인 주요 활동

○ 농장주(관리자)는 캠페인 기간 중 농장 내 사람·차량 출입을 최대한 금지하고 자체 소독 장비와 인력을 총 동원하여 소독 실시

- 오전에 소독을 했더라도, 소독 효과가 좋은 오후 2～3시에 필히 한번 더 소독

- 자체 체크리스크(붙임 2 참조)를 활용하여 빠짐없이 소독하고, 취약지점(별도표시) 집중 소독

* 기온 하강, 눈·비가 내릴 때는 전실‧축사 바닥에 대해 소독 집중

○ (주요 소독대상) 농장 진입로 등 축사주변 소독, 축사내부‧집란실‧사무실 등 농장시설 소독, 왕겨살포기 등 장비·기구·물품 소독, 구서 강화 등 기타 방역 조치 등

붙임 1		강원·경기 북부·구미지역 특별대책

배  경

❍ 야생조류 고병원성 항원 검출이 현재 총 173건으로 AI 피해가 가장 컸던 ‘16/’17년의 3배 수준, 농가 유입 가능성이 매우 우려되는 상황

❍ 특히 최근 2주(1.29∼) 간 전국 야생조류에서 검출된 고병원성 항원 총 18건 중 경기·강원·구미 지역이 12건(66.7%)으로, 해당 지역의 가금농장에 대한 ‘농장단위 유입방지 특별대책’을 추진

특별대책 추진 개요

❍ (기간) 2021.2.10.부터 2.28. 까지

❍ (관리 지역 및 대상) 강원(철원, 춘천) 및 경기 북부(동두천, 연천, 포천, 양주, 가평) 소재 산란계 농장, 구미 및 인근 지역(김천) 가금농장

❍ (주요 방역조치) 위험지역 소재 가금 사육농장에 대해 사람‧차량‧매개체 등을 통한 오염원 유입방지 대책 추진

농장단위 유입방지 특별대책(안)

◈ 위험지역내 소재 가금 사육농장에 대해 사람‧차량‧야생동물 등 매개체를 통한 농장으로 오염원 유입의 원천 차단관리를 위해 특별방역 추진

사람 통제 조치

❶ 종사자(외국인근로자 등)

◦ 가축과 직접 접촉하는 농장주 및 종사자가 소독이 미흡한 상태로 사육시설 출입시 AI 유입 가능성이 매우 높음

* 발생농장 환경검사시 근로자 숙소내 장화 및 의복에서도 오염원 확인

⇒ 종사자가 가축 사육시설 출입시 방역복 착용, 손소독, 장화 갈아신기 철저

❷ 백신접종팀

◦ 백신접종팀 방문에 따른 오염원 유입방지를 위해 백신접종팀의 동 기간 동안 가금사육농장 출입금지 조치

❸ 상차반

◦ 노계 출하시 교차오염 가능성이 높아 산란계 농장 상차반 출입금지 * 단, 농장 내 산란계를 모두 출하하는 경우 제외

❹ 가축질병 진료팀(수의사 등)

◦ 외부 진료팀의 농장 방문을 통한 전파 방지를 위해 AI검사 이외 가축질병 진료를 위한 가금 사육농장 출입금지

❺ 외부 축산관계자

◦ 농장 종사자 이외 외부 가금 관련 축산관계자 출입금지

* 분뇨업체 직원, 시설공사 업체 직원, 인공수정사 등

차량 통제 조치

❶ 사료차량

◦ 차량 출입빈도 최소화를 위해 2일 1회 농장 방문 준수 철저

◦ 농장출입시 2단계 소독(차량소독기+고압소독기 소독) 철저 준수

* 차량소독기의 소독액 분사가 미흡함에 따라 반드시 고압소독기 소독 조치

◦ 사료공장과 거점소독시설에서 소독실시, 소독필증 확인 및 보관 철저

* 발생농장을 출입한 사료차량에 대해 환경검사 결과 바퀴에서 오염원 확인

❷ 분뇨차량

◦ 분뇨반출 차량에 의해 오염원 유입방지를 위해 2.28.까지 분뇨반출 금지(단, 분뇨처리장이 없는 농장 제외)

* 분뇨처리장이 없는 농장를 파악하여 ① 지자체 방역차량으로 반출시 마다 진출입로 소독 실시, ② 2.28. 까지 분뇨반출이 없도록 압롤차량 추가 배치 등 조치

* 분뇨처리장이 없는 농장 파악 제출(‘21.2.15. 까지)

❸ 알 운반차량

◦ 계란 주 2회 반출 준수

◦ 농장내 알 차량 출입금지 및 환적장 소독관리 철저(파레트, 합판, 차량 등)

* 농장 출입시 자가 차량 및 지게차 등 소독 철저

❹ 가금 운반차량

◦ 출하차량 및 상차반에 의한 교차오염 방지를 위해 산란계 농장 출입금지(단 농장내 가금을 모두 출하하는 경우 제외)

야생동물 등 매개체 관리

❶ 쥐잡기(매일 1회 이상 점검)

◦ 쥐 침입방지 예방조치(출입문 밀폐, 생석회 살포, 배관입구‧배수구‧환기구‧환풍기‧처마밑 틈새막기)

◦ 쥐약 살포 및 쥐덫이나 쥐 끈끈이 활용하여 쥐잡기

* 슬랫 아래, 계사 주변, 집란벨트 위, 난상 밑과 벽면 등 농장별 쥐 침입경로를 확인해 설치

❷ 고양이 및 야생조수류 차단 관리

◦ 퇴비사에 폐사체 방치 금지 등 관리 철저(밀폐 용기 등에 보관)

◦ 축사내 출입 차단을 위해 출입문 밀폐 및 그물망 설치 강화

◦ 퇴비사 그물망 설치 철저

기타 관리 강화

❶ 통제초소 관리강화

◦ 차량 출입금지 통제, 출입차량 소독 및 소독필증 확인, 산란계 농장 환적장 소독조치 점검 ⇒ 관할 지자체에서 매일 출입기록 확인

* 강원도는 철원군내 6개 농장에 대해 통제초소 설치 운영 예정

❷ 연휴기간 차단방역 강화 조치

◦ 귀성객 등 외부인의 가금 사육시설 방문 금지 철저

◦ 전화예찰 요원을 활용해 매일 전화 예찰

❸ 방역차량 총동원 농가 소독강화(별도 조치)

◦ 해당 시군내 방역차량을 총동원하여 농장 진출입로 소독강화

❹ 축사 뒷문 폐쇄 및 보조 출입구 사용금지

◦ 소독 및 통제가 되지 않는 동 기간내 축사 뒤 쪽문과 보조 출입구의 폐쇄

참고		가금농장 오염원 유입 차단 리플릿

붙임 2		고병원성 AI 대응을 위한 농장중심 소독강화 계획

□ (배 경) 초기에는 철새도래지 주변에서, 최근에는 농장내부와 주변 하천 등에서도 항원이 검출되어 농장주변이 위험

○ 지역적으로는 경기·강원북부·구미 등에서 항원검출이 집중

➩ 위험지역에 대한 농장중심으로 소독자원 집중 투입하여 소독강화 필요

□ 농장중심 소독강화 계획

◈ (기본방향) AI 발생*(검출**) 시군에 위치하지 않은 철새도래지와 소하천․ 저수지에 투입되는 소독차량은 산란계 등 가금농가 주변으로 집중 투입

- 철새도래지에서 운영하는 광역방제기(AI 발생·검출지역)도 가금농장 소독에 투입

* 가금농가 AI 발생(43개 시군), ** 야생조류(분변·포획·폐사체) AI 검출1.1~2.13(44개 시군)

○ (소독차량) 방역차량 1,092대* 동원

* ① 광역방제기 114대, ② 방역차 219대, ③ 공동방제단 506대, ④ 살수차 124대,  ⑤ 드론 85대, ⑥ 농협 방역지원단 33대 ⑦ 군제독차 11대

○ (소독횟수) 전국 가금농가 2회(오전 1회, 오후 1회)

- 전국 산란계농장(1,849호) 및 전국 원종계·원종오리(17호)*은 매일 4회 소독(오전 2회, 오후 2회)

○ (소독방법) 표면이 흠뻑 젖도록 소독 실시

- (가금농장) 농장진입로 ➪ 출입구 ➪ 울타리주변 순으로 소독실시

* 농장 주변 소독 시 농장 밖에서 농장안으로 소독제 분사하여 농장 내부도 소독, 산란계 농장의 경우 농장 밖에 위치한 알환적장도 집중소독

- (소하천 등) 야생조류 항원검출 소하천 주변도로 집중소독 실시

* 야생조류 폐사체(분변·포획)에서 AI 바이러스가 검출된 지점 및 주변도로 집중소독

붙임 3		가금 사육농장 자체 체크리스트

□ 점검일자 : 2021.   .   .

구분		소독사항 점검내역	보유 (여/부)	소독 (여/부)
축사 주변		농장 진입로 소독 여부	○/×	○/×
		울타리 주변 소독	○/×	○/×
		퇴비사 주변 소독	○/×	○/×
		농장 출입구(후문 포함)와 축사 입구 소독	○/×	○/×
		농장 마당과 내부 통로 소독	○/×	○/×
농장 시설	축사내부	축사 출입문 소독	○/×	○/×
		전실 내부 및 바닥(장화, 발판소독조 포함) 소독	○/×	○/×
		바닥‧벽면 소독	○/×	○/×
		환기구 소독	○/×	○/×
		기기실 소독	○/×	○/×
		그물망 소독	○/×	○/×
		난상 및 계란 운송 벨트 소독	○/×	○/×
		계분 운송벨트 소독	○/×	○/×
	집란실 (농장 외부집란실 또는 GP포함)	집란실 문 소독	○/×	○/×
		출입구 발판 소독조	○/×	○/×
		집란실내 바닥 소독	○/×	○/×
		집란실 선별기 소독	○/×	○/×
		작업대 소독	○/×	○/×
		계란 운송 벨트 소독	○/×	○/×
	사무실숙소 창고 등	사무실 문‧손잡이 소독	○/×	○/×
		사무실 내부 집기 소독	○/×	○/×
		사무실 바닥 소독	○/×	○/×
		물품 창고 내외부 소독	○/×	○/×
		왕겨 창고 소독	○/×	○/×
		종사자 숙소(장화‧신발 등) 소독	○/×	○/×
		종사자 의복 세탁	○/×	○/×
장비 기구 물품		사다리, 삽 등 기구 소독	○/×	○/×
		몰이망 소독	○/×	○/×
		왕겨살포기 소독	○/×	○/×
		열풍기 소독	○/×	○/×
		손수레 소독	○/×	○/×
		트랙터 소독	○/×	○/×
		포크레인 소독	○/×	○/×
		스키로더 소독	○/×	○/×
		지게차 소독	○/×	○/×
		농장 차량의 운전석(운전대, 발판 등) 소독	○/×	○/×
		농장 차량 적재함 내부 소독	○/×	○/×
		농장 차량 바퀴 소독	○/×	○/×
		종사자 이용 자전거‧오토바이 등에 분무 소독	○/×	○/×
		알 수거(바구니) 소독	○/×	○/×
		알 운송(프라스틱 상자)	○/×	○/×
		농장내 프라스틱 난좌 소독	○/×	○/×
		파레트 소독	○/×	○/×
		합판 소독	○/×	○/×
기타		고양이‧조류 등의 침입방지용 축사내 그물망 설치	○/×	○/×
		퇴비사 그물망 설치	○/×	○/×
		농장 진입로 생석회 도포	○/×	○/×
		울타리 생석회 도포	○/×	○/×
		퇴비사 주변 생석회 도포	○/×	○/×
		축사 뒷문 폐쇄 조치	○/×	○/×
		주 출입구 이외 출입구 폐쇄 조치	○/×	○/×
		소독약 및 쥐약 살포	○/×	○/×
		배관‧ 배수구 및 입구 막기	○/×	○/×
		환기구 및 환풍기 막기	○/×	○/×
		처마밑 틈새 막기	○/×	○/×