고병원성 AI 위기경보 수준별 조치사항

- 가축질병 위기대응 표준매뉴얼 -

구분		발생 상황		위기경보		주요 조치사항
대비		주변국 발생 시 (평시)		관심		∙유입 방지를 위한 국경검역 추진 ∙일제 소독․예찰 등 국내방역 추진 ∙유사시 대비, 비상방역태세 점검
대응		①겨울철새 이동/유입 시기 (당해연도 10월～다음해 2월, 필요시 연장)		주의		∙방역상황실 운영 ∙전국 방역기관 비상 방역태세 점검 ∙해외동향 정보 수집, 분석 ∙축산농가 등 홍보(철새도래지 방문 자제, 야생조류 및 야생동물(쥐, 고양이 등) 침입 방지 등)
		②농장 의사환축 발생시				∙해당농장 이동제한 및 신속한 검사 ∙발생 대비 각종 방역조치 준비‧시행 ∙발생농장 이동제한 ∙전국 또는 권역별 Standstill 실시 검토‧시행 ∙농림축산식품부 초동대응팀 파견
		③평시(3～9월) 농장 발생 또는 야생조류에서 고병원성 AI 항원 검출 시				∙가축질병방역대책본부 가동 ∙발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km 이내) 대책본부‧상황실 가동 ∙발생농장 살처분 및 역학조사 ∙발생 시군에 농식품부 기동방역기구 파견 ∙발생 및 인접 시군에 통제초소‧소독시설 설치 ∙전국 또는 권역별 Standstill 실시 검토‧시행 ∙소독‧예찰 및 이동통제 등 방역 강화
		①겨울철새 이동/유입 시기(당해연도 10월～다음해 2월, 필요시 연장) 에 농장 발생 또는 야생조류에서 고병원성 AI 항원 검출 시 *가축방역심의회 개최		심각		∙겨울철새 이동/유입시기에 농장 발생 또는 야생조류에서 고병원성 AI 항원 검출 시 바로 “심각” 단계 발령 ∙중앙사고수습본부 가동 ∙발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km 이내) 대책본부‧상황실 가동 ∙발생 지자체 및 인근 지자체 이동통제초소 및 거점소독시설 등 설치 ∙전국 또는 권역별 Standstill 실시 검토‧시행
		②인접 ‧타 지역 전파 등 전국 확산 우려시 *평시의 경우 인접하지 않은 3개 지역 이상에서 발생시 “심각” 단계 발령 (가축방역심의회 개최)				∙모든 지자체에 방역대책본부․상황실 가동 ∙전국 이동통제초소 및 거점소독시설 등 설치 ∙전국 Standstill 실시 검토‧시행 (전국 가금류 판매 재래시장 폐쇄 포함) ∙계열화사업자 Standstill 발동 가능 ∙AI신속대응단 및 軍 전문 재난구조부대 살처분 투입, 수매 병행 ∙전국 축산농가 모임 행사 금지 가능 ∙정부 합동담화문 발표 ∙중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시) ∙중앙수습지원반 파견 요청(필요시) ∙긴급 백신접종 등 검토(필요시)
복구		발생 축소(진정) 및 종식단계		위기경보 하향		∙조기 근절을 위한 방역대책 추진(소독․예찰 등) ∙종식 및 복구 추진

<가축질병 위기관리 표준매뉴얼>

다. 위기경보 심각(Red) 시 기관별 임무·역할

징후와 기관별 임무·역할

구   분

내           용

징 후

o 구제역

- 백신 접종 유형이 여러 시·도에서 발생 및 전국 확산 우려 시

- 백신 미접종 유형의 발생

o 고병원성 조류인플루엔자

- 겨울철새 이동/유입 시기(당해연도 10월~다음해 2월, 필요시 연장)에 농장 발생 또는 야생조류에서 고병원성 AI 항원 검출 시

* 평시(3～9월) 농장 발생 시에는 “주의” 단계 발령

- 인접‧타 지역 전파 등 전국 확산 우려시

* 평시의 경우 인접하지 않은 3개 지역 이상에서 발생시 “심각” 단계 발령

o 아프리카돼지열병

- 국내 발생 시

o 신종가축질병

- 여러 지역에서 발생 및 전국 확산 우려 시

기관별

임무/역할

국가

안보실

o 재난분야 위기 초기 상황 파악, 보고 및 전파

o 재난상황 총괄 조정 및 초기·후속 대응

농림축산식품부

(농림축산검역본부)

【구제역】

□ 백신 미접종 유형의 발생 및 확산 우려

o “심각”단계 위기경보 발령 및 상황 전파(유관기관 등)

o 발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보

o  전국 Standstill(일시이동중지) 검토·시행 : 48시간(필요시 연장)

o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견

o 중앙사고수습본부 가동 및 상황실 가동 강화

o 국무회의 등에 방역상황 보고 및 관계부처에 협조 요청

o 정부합동 담화문 발표

o 긴급 백신접종 범위, 가축, 세부요령 확정(가축방역심의회)

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견

o 전국 가축시장 폐쇄

o 대국민 홍보 강화

o 국제표준연구소에 유전자 분석 및 백신 유효성 확인을 위한 검사 의뢰

□ 백신 접종 유형이 여러 지역에서 발생 및 전국 확산 우려

o “심각”단계 위기경보 발령 및 상황 전파(유관기관 등)

o 국무회의 등에 발생, 방역상황 및 대책 보고 및 관계부처에 협조 요청

o 정부합동 담화문 발표

o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견

o 전국 가축시장 폐쇄

o 발생지역 추가 백신접종 방안 등 검토

o 필요시 국제표준연구소에 유전자 분석 및 백신 유효성 확인을 위한 검사 의뢰

농림축산식품부

(농림축산검역본부)

【고병원성 조류인플루엔자 등】

o 위기경보 “심각” 단계 발령(가축방역심의회) 및 유관기관 등 통보

o 중앙사고수습본부 가동 및 상황실 가동 강화

o 발생 시․도(시․군) 등 방역기관에 긴급 방역조치사항 시달

o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견(필요시)

o 발생·인근 또는 전국 지자체 대책본부·상황실 가동 검토

(가축방역심의회)

o 전국 또는 권역별 Standstill 실시 검토·시행(가축방역심의회)

o 혈청검사 확대 및 진단액 생산․공급 강화

o 국무회의 등에 발생, 방역상황 및 대책 보고 및 관계부처에 협조 요청

o 발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보

o 계열화사업자 Standstill 발동 가능

o 가금류 판매 재래시장 폐쇄 가능

o AI 신속대응단 및 軍 전문 재난구조부대 살처분 투입, 수매 병행

o 전국 축산농가 모임․행사 금지 가능

※ 저병원성이나 인체에 치명적인 H7N9의 경우 농장 발생시 “심각”단계 상향 검토(가축방역심의회 개최)

- 발생농장 및 500m 이내 가금농장 전체 살처분

- 10km 이내 가금농장 조기 출하 및 수매 추진

- 전국 가금시장․전통시장․가든형식당 생축(가금류) 유통․판매 금지 등

【아프리카돼지열병】

o “심각”단계 위기경보 발령 및 상황 전파(유관기관 등)

o 발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보

o  전국 Standstill(일시이동중지) 검토·시행 : 48시간(필요시 연장)

o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견

o 중앙사고수습본부 가동 및 상황실 가동 강화

o 국무회의 등에 방역상황 보고 및 관계부처에 협조 요청

o 정부합동 담화문 발표

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견

o 대국민 홍보 강화

o 중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시)

o 돼지에게 급여하는 남은음식물의 이동 제한 명령

시ㆍ도

(시․군․구)

【공통사항】

o 가축질병 종식을 위한 비상방역체계 강화 등 총력 대응

- 중대본 설치 시 재난안전대책본부로 전환

o 발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km 이내) 방역대책본부․상황실 가동

* 인접지역 전파 등 확산 우려시 모든 지자체로 확대

o 발생 지자체 및 인근 지자체 이동통제초소 및 거점소독시설 등 설치․운영

* 인접지역 전파 등 확산 우려시 모든 지자체로 확대

o 이동통제초소 운영 확대 및 감수성 가축의 이동통제 강화 등

o 감염축 살처분․매몰 등 가축질병 오염원 근원적 제거 및 소독 실시 철저

o 모니터링 검사 등 예찰활동 총력 대응

o 축산농장, 작업장 등에 대한 일제소독 등 방역조치 강화

o 살처분 동원인력에 대한 항바이러스 투여 협조(AI)

o 시․도별 가축방역심의회를 개최, 기관별 역할분담 및 방역 활동 실시

o Standstill(일시이동중지) 시행시 이행 철저

o 역학관련 농장․작업장․사람․차량 등에 대한 방역 등

후속조치사항 추진 철저

o 소독 등 방역활동 강화 등 방역조치 강화

o 통합지원본부 설치․운영 검토

행정안전부

o 상황판단회의 등을 통한 중대본 및 지원본부 운영여부 검토

o 중앙재난안전대책본부 및 지원본부 설치·운영(필요시)

- 관계기관 파견요원등으로 중대본 실무반 구성․운영

* 주관기관이 “심각” 단계 발령후, 부처간 대책조율이 필요하다고 판단하여 건의하는 경우에 검토 후 설치

o 주관·유관기관간 정보공유체계 강화

o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관계 지자체 등 전파

o 지자체 행·재정 지원 및 방역활동 강화 독려

o 지역재난안전대책본부 지휘 및 감독

o 재난사태 선포 여부 건의·판단 및 피해상황 보고․전파

o 지방자치단체 특별교부세 등 지원 확대

o 지방자치단체에 현장상황관리관 파견

해양경찰청

o 해상을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화

o 해상에서의 선박(선원) 조사·나포 시, 해상을 통한 해외 가축질병의 국내 유입 방지를 위해 검역기관과 협조(강화)

국방부

o 현장 인력 및 장비 지원

경찰청

o 현장 방역인력 지원 확대

- 이동통제초소 인력지원

o 역학조사시 지역경찰관 투입 협조(필요시)

관세청

o 공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화

질병

관리청

o 인수공통전염병 발생시 가축방역요원 등에 대한 방역 실시 강화

o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 협조 강화

법무부

o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국자 추적

관리 지원 협조

외교부

o 국제동향 등 정보 입수 지원 강화

o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화

문화체육

관광부

o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV 자막 광고 등)

환경부

o 매몰지 환경관리대책반(환경 및 축산부서 합동) 운영

o 매몰지 주변 환경조사 등 기술지원

o 전국 철새현황, 이동경로 및 시기 등 정보수집 공유

o 철새도래지 예찰 및 질병검사 강화

o 야생멧돼지 현황조사 및 감염 우려지역 예찰·관리 강화

o 야생멧돼지 ASF 표준행동지침에 따른 대응

o 돼지에게 급여하는 남은음식물의 이동 제한 명령 시 협조