4월 고병원성 AI 방역대책

2025. 3.

Ⅰ. 추진 배경

□ (추진 배경) 4월에도 철새 북상시기 산발적 발생에 대비하여 위험지역을 중심으로 강화된 방역조치 실시

□ (발생 상황) 올해는 지난해(11.27) 보다 56일 이른 시기에 야생조류에서 검출(10.2) 된 이후, 4주만에 농장에서 첫 발생(10.29), ’19년을 제외하고 매년 발생 중

ㅇ ‘24/’25년 동절기 43건이 발생되었고, 최근 3월 19일부터 3개 인접지역(천안, 세종, 청주)에서만 6건이 발생한 상황임

* (월별) 10월 1건 → 11월 4건 → 12월 14건 → 1월 12건 → 2월 4건 → 3월 8건

구 분		’20/’21	’21/’22	‘22/’23	‘23/’24	‘24/’25
야생조류	검출건수	234건	67건	174건	19건	43건
가금농장	발생건수	109건	47건	75건	32건	43건

※ 인접 국가인 일본은 고병원성 AI가 지난해(11.24) 보다 39일 빨리 발생(10.16)하면서 전년 대비 발생 건수(4.6배↑)와 살처분(11배↑)이 대폭 증가

- (23/24시즌) 11호 발생, 85만수 살처분 → (24/25시즌) 51호, 932만수

□ (상황분석) 최근 3.19일 이후 6건이 3개 인접지역(천안, 세종, 청주)의 산란계 농장에서 발생하면서 추가 발생 위험성이 높은 상황임

ㅇ 철새 북상시기 해당지역이 심오염되어 방역이 미흡한 농장에서 발생

* 최근 발생농장 역학조사 결과, 다수의 미흡사항 확인(야생동물차단 미흡, 소독미실시 등)

ㅇ 2~3월 철새 개체수가 예전에 비해 증가*하였고, 최근에도 철새에서 항원이 지속 검출**되면서 과거 사례를 감안할 때 북상시기의 산발적 추가 발생 가능

* 1월에 비해 2월 야생조류 증가하였고(128만수 → 146만수), 3월(200개소 조사지역)은 71만수 확인(112개소 기준, 전년 대비 32% 증가 : ‘24.3월 37만수 → ’25.3월 49만수)

** ’25.3월 철새 검출채취일 기준 : 4건(3.10 경남 창녕, 3.14 인천 서구, 3.14 전남 목포, 3.24 경기 수원)

<과거 3월 이후 발생상황>

구분	2021년			2022년			2023년			2024년
	3월	4월	5월	3월	4월	5월	3월	4월	5월	3월	4월	5월
농장	5닭3,오리2	1오리	0	1오리	1닭	0	2오리1,닭1	4육용오리	0	0	0	1오리
철새	9	2	0	23	0	0	6	0	0	0	0	0

ㅇ 이에 따라 철새 북상 완료시까지 취약요인에 대한 방역관리 강화 필요

Ⅱ. 세부 방역 대책

◈ 4월에도 산발적 발생에 대비, 위험지역을 중심으로 기존의 강화된 방역조치 유지

► 지역별 위험도를 감안 위기단계를 운영하고, 강화된 검사체계와 철새도래지 중심으로 집중 소독을 전국 이동제한 해제까지 실시

1		위기 단계 조정 및 비상방역 체계

□ (위기 경보) 지역별로 위험도를 감안하여 위기 단계를 구분하여 유지·발령

ㅇ 위험지역 6개 시도*(경기, 충남, 충북, 경북, 전남, 세종) ‘심각’ 및 나머지 ‘주의’ 단계 유지

* 방역지역 이동제한 미해제 및 철새 북상에 따른 위험 시도(당초 7개 시도에서 전북도가 3.28일자로 방역지역이 해제되어 위기단계 ‘주의’로 조정)

-  해당 시·도 내 모든 방역지역이 해제되고, 철새 북상에 따른 서식 개체수 감소가 확인되면, 심각 → 주의 단계로 위기 경보를 하향 조정

□ (비상대응체계) 중수본 및 상황실체계는 전국 방역지역 해제시까지 유지

2		검사체계 및 방역관리

□ (예찰·검사) 지역별 위기경보 단계에 따라 AI 검사체계 운영

ㅇ 위험지역은 ‘심각’ 단계에 검사 주기(산란계 1회/2주 등) 유지, 그 외 지역은 ‘주의’ 단계 검사 주기(산란계 월 1회 등)로 조정

ㅇ 전국 이동 해제시까지 AI 검사체계(모든 가금 출하 전 검사 등) 지속 유지

ㅇ 최근 발생지역인 천안·세종은 바이러스 검사 강화(1회/2주 → 1회/주)

< 축종별 AI 정기검사 주기 >

가금축종	방역지역	위험지역(심각단계)	그 외 지역(주의단계)
산란계	< 보호지역 > 5일 1회 (보호지역 해제 시까지) < 예찰지역 > 산란가금2주 1회, 육용오리 사육기간 4회 검사 등 < 출하전 검사 >	2주 1회(출하 전 포함)	월 1회(노계 출하 전 포함)
종계
		2주 1회(출하 전 포함)	월 1회(노계 출하 전 포함)
메추리		2주 1회(출하 전 포함)	월 1회(출하 전 포함)
종오리		2주 1회(출하 전 포함)	월 1회(출하 전 포함)
토종닭		2주 1회(출하 전 포함)	월 1회(출하 전 포함)
육계		사육기간 중 1회(출하 전 포함)	분기 1회(출하 전 포함)
육용오리		사육기간 중 3~4회	사육기간 중 2회

□ (입식·출하) 지역별 위기단계에 따른 일제 입식 및 출하기간 운영

ㅇ 위험지역은 ‘발생시기’, 그 외 지역은 ‘특방기간’ 절차 적용

<  지역별 일제 입식 및 출하 기간 운영 >

축종	그 외 지역(주의단계)	위험지역(심각단계)
육계	5일	5일
육용오리	3일	1일 * 다만, 1일 내 출하가 어려운 경우 강화된 방역수칙을 준수하여 3일 이내 동별 출하 가능

□ (입식제한) ‘심각’ 단계가 발령된 시·도는 육계·육용오리 출하 후 ‘14일 이상 입식제한 기간’ 적용, 그 외 시·도는 미적용

ㅇ 다만, 특방기간(‘24.10월부터)부터 현재까지 장기간 14일간 입식 제한에 따른 사육 지연 등 현장 애로 해소를 위해 방역강화 조치하에 제한적 허용

* 대상 : 입식제한 연장 조치로 인해 부화 후 폐기 예정인 초생추 중 방역지역 이외의 농장으로 이동하는 물량(심각단계 연장 조치일인 3월 14일 이전에 부화장에 입식한 물량에 한하여 소독설비 및 방역시설 기준 등 방역요건을 충족한 농장)

* 절차 : 농장에서 신청 → 지자체 검사(부화장에서 항원 또는 임상검사, 환경검사 / 농장에서 환경검사) 및 현장점검 → 승인(이상이 없는 경우 가축방역관의 지도·감독 하에 반입)

* 방역관리(입식후) : 신청농장은 ① 10일간 분동금지, ② 매일 임상예찰 및 소독사진 제출, ③ 계열화사업자는 매주 방역점검, ④ 검역본부는 사육기간 중 특별방역점검 추진

□ (소독강화) 철새도래지112개 중심으로 집중 소독 주간 연장 운영(전국 이동제한 해제시까지) 및 매주 수요일 전국 일제소독의날 운영

ㅇ 철새 이동 상황 등을 고려하여 주변 가금농장 진입로 등 2배 소독 강화(1일 1회→1일 2회 이상) 및 소하천 등 철새가 많이 모여있는 지역에 소독노선을 지정하여 집중 소독(지자체별 상황을 고려한 탄력적 운영)

* 철새도래지 수변 3km 이내 농장에 대한 전화예찰 및 발생상황과 핵심 방역수칙(전실 운영, 출입차량 2단계 소독 등) 알림톡 안내(주 2회, 방역본부)

ㅇ 아울러, 매주 수요일을 ‘전국 일제소독의날’로 지정하여 소독자원을 총동원하여 농장·축산시설·차량 등 일제 소독

* 가금생산자단체와 함께 일제소독 캠페인 전개(농장은 자체 대청소·소독활동)

□ (축종별 관리) 사육 축종별 특성을 감안한 맞춤형 방역관리

ㅇ (산란계) 밀집단지10개소와 대형산란계10만수이상 204호 농장의 축산차량 역학 최소화 조치* 및 이행여부 관리**(전국 이동제한 해제시까지)

* 검역본부에서 축산차량 모니터링을 통해 관제결과를 주 1회 관할 시도에 제공

** 지자체 전담관을 통해 담당농장의 축산차량 출입 및 소독 적정 여부 주기적 점검 및 알림(매주)

ㅇ (오리 관리) 발생시군 및 사육제한 오리농장 입식점검 강화( 2단계 시군1차, 검본2차)

ㅇ (토종닭 관리) 전통시장 ‘일제 휴업·소독의 날’ 주 1회 운영 및 가금판매소와 거래상인 등을 대상으로 방역수칙 집중 홍보

□ (방역관리) ‘심각’ 단계가 유지되는 위험지역은 관련 규정*에 따른 방역조치 사항(이동통제초소, 소독시설 등 운영) 준수

ㅇ ‘심각’ 단계가 발령된 위험지역은 축산관계자 모임·행사 금지 조치

* AI 방역실시요령, AI 긴급행동지침(SOP), AI 특별방역대책 등에 따라 조치

3		발생 및 위험지역 관리 방안

□ (발생지역 관리) 방역지역10km 에 산란계 통제초소 운영, 수의전담관 배치, 알차량 진입여부 등 출입차량 모니터링 강화(GPS이동정보 활용 위반 의심시 현장 점검)

□ (발생농장 재입식) 발생농장에 대한 3단계 점검*을 강화하여 입식을 허용하고, 전담공무원을 지정하여 방역관리

* (1단계) 계열사 자체 점검 → (2단계) 시·도 + 시·군 합동 → (3단계) 검역본부

⇒ 입식 점검을 강화하여 2, 3단계 부적격시 1단계부터 다시 점검 시작

□ (위험지역 관리) 북상시기 발생 위험이 높은 지역에 대한 예찰 및 방역관리 강화

ㅇ 고위험 4개 시도(경기, 충남북, 세종) 전체 가금농장 매일 전화예찰 및 방역수칙 지도

* 방역본부에서 전화예찰 및 알림톡을 통한 방역수칙 지도·점검

ㅇ 특별관리 7개 시도(경기, 충남북, 전남북, 경북, 세종)는 특별방역대책 기간에 발령한 행정명령11건·공고8건 유지(∼전국이동제한 해제시까지)

ㅇ 최근 야생조류에서 고병원성이 검출된 경기지역은 전체 산란계 농장에 대해 알차량 진입금지 여부 모니터링(검역본부, ∼전국이동제한 해제시까지)

□ (밀집단지 관리) 산란계 밀집단지8개 축산차량 출입 실시간 모니터링을 강화하고, 전담 소독차량 배치 및 책임전담관(시도-검역본부)을 통해 매주 점검·관리

4		봄철 영농시기 방역관리

□ (차단방역) 영농 활동이 시작되는 봄철을 맞아 전체 농가를 대상으로 경각심 고취 위해 영농시기 차단방역 수칙 지도 및 점검 지속 추진

ㅇ 검역본부·지자체, 가금 계열사, 생산자단체, 농협을 통한 방역수칙 지도

□ (지도·홍보) 지자체 및 관련단체·농협·계열사 등은 가금농가의 경각심 제고 및 AI 방역 생활화를 위해 마을방송, 문자, 알림톡 등 다각적인 홍보

ㅇ 농장의 사람·차량 출입을 엄격히 통제하고, 영농활동에 사용한 농기계·장비에 대한 세척·소독관리 철저토록 지도·교육

ㅇ 평시에 사육 가금의 상태를 매일 관찰하고, 핵심 방역수칙 준수 및 AI 의심증상 확인 시 즉시 신고하도록 홍보

□ (집중소독) 영농활동 시기의 가금농가 주변 농로와 도로에 대해 소독차량(지자체 및 농협)을 투입하여 집중소독 실시

붙임 1		AI 방역 관련 행정명령 및 공고 내역

구분	연번	주요 내용	명령대상	시행기간	위반시 벌칙
행정명령 (11건)	1	축산 차량 및 종사자 철새도래지 출입금지	축산차량 및 종사자	‘25.3.21.~ 전국 이동제한 해제시까지	1천만원 이하 과태료
	2	축산차량은 가금농장 및 축산시설 방문 전 거점소독시설에서 소독	축산차량		1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금
	3	가금농장에 특정 축산차량* 외 진입금지 * 진입가능 : 가축, 사료, 분뇨, 깔짚, 방역 * 불가 : 알, 난좌, 동물약품, 상하차반, 택배 등	축산차량
	4	산란계 밀집단지에 알 운반차량 진입금지	알운반차량
	5	산란계 및 메추리 농장 분뇨 반출 제한 * 2주 이상 보관 후 반출, 불가피한 경우 검사 후 반출	산란계, 메추리 농장
	6	시도 간 가금류 분뇨차량 이동제한	분뇨차량
	7	종계·종오리 농장에 지대사료 차량 진입금지 * 농장 내 축사와 이격된 별도 창고 또는 축사 내 사육공간과 구획·차단되어 있는 경우 소독 후 진입 가능	사료차량
	8	가금농장에 백신접종팀 및 상하차반, 외부 축산관계자 등 진입제한 * 사전 신고, 방역수칙 준수, 서약서 제출 준수	축산차량 및 종사자
	9	동일 법인 등이 소유한 가금농장 간 축산 도구 및 기자재* 공용 사용 금지 * 파레트, 합판, 왕겨살포기	가금농장
	10	전통시장에서 살아있는 닭 초생추·중추, 산란성계, 육계 및 오리 유통금지	전통시장 판매소, 거래상인
	11	가금농장 방사사육 금지	가금농장
공고 (8건)	1	가금농장 진입로 등에 생석회 도포	가금농장	‘25.3.21.~ 전국 이동제한 해제시까지	1천만원 이하 과태료 및 고병원성 AI 발생시 살처분 보상금 감액
	2	축산차량 소독필증 확인·보관	가금농장
	3	농기계 농장 외부 보관 * 불가피한 경우 세척·소독 후 반입	가금농장
	4	왕겨살포기 세척·소독 및 분동통로 운영, 농장 간 왕겨살포기 공용 사용 금지	오리농장
	5	농장 출입차량 2단계 소독* * 고정식 소독기 + 고압분무 소독	가금농장
	6	소독/방역시설이 없는 농장 부출입구로 차량과 사람 진입통제	가금농장
	7	전실이 설치되지 않은 축사의 뒷문 등으로 사람 출입 금지	가금농장
	8	가금농장 내로 알 운반차량 등 농장 내 진입이 금지된 차량의 진입 허용 금지	가금농장

붙임 2		농장·관련시설의 주요 기본 방역수칙

【 가금농장 】

농장 외부	ㅇ 외부인 농장 출입 금지, 불가피 시 사전 신고 및 방역복 착용·신발 소독(덧신 착용) 후 진입
	ㅇ 야생조류가 자주 출몰하는 논밭에서 작업하는 농기계는 작업 후, 농로 및 도로 진입 전에 세척·소독 철저 (가금농가는 우회하도록 조치)
	ㅇ 보유 농기계·차량은 농장 외 보관, 불가피한 경우 세척·소독 후 농장 출입
	ㅇ 농장 진입로 등에 차량 바퀴 등 소독을 위한 생석회를 충분히 도포
	ㅇ 농장 종사자의 철새도래지(낚시·산책 등), 소하천, 농경지, 소류지, 저수지 및 야산 방문 자제
	ㅇ 농장의 분뇨 반출시 작업자와 장비에 대한 철저한 소독과 분뇨 반출차량에 대한 세척·소독 상태를 꼼꼼히 확인
농장 내부	ㅇ 소독설비, 울타리, 방조망 등을 지속 점검하여 미흡한 부분은 즉시 보완
	ㅇ 1회용 난좌 사용, 파레트, 합판, 지게차 등은 사용 전후 세척·소독 후 야생조수류에 노출되지 않도록 별도 시설에 보관, 농기계·장비는 다른 농장과 공동 사용 자제
	ㅇ 농장 마당, 사료빈 주변 매일 청소·소독, 쥐·해충 제거 주기적 실시
축사 내부	ㅇ 축사 출입구와 환기시설에 야생조수류(쥐·새 등) 차단용 그물망 설치 및 틈새 막기
	ㅇ 축사 출입시 방역복·위생장갑 착용 및 손 소독, 전용장화 갈아신기 준수
	ㅇ 축사 내부 매일 소독, 축사 입구 신발소독조 소독제를 주기적으로 교체
	ㅇ 기계·장비(왕겨살포기 등) 진입시 충분한 세척·소독 실시
	ㅇ 사육 가금의 폐사율 증가, 산란율 저하, 설사, 기침, 졸음, 청색증 등 이상여부를 매일 관찰하고, 의심사례 발생시 방역당국(1588-4060, 9060)에 즉시 신고

【 축산시설 】

축산 시설	ㅇ 출입 차량·사람에 대한 통제와 소독(운전석 포함) 철저
	ㅇ 가금 수송용기(어리장), 식용란 운반 용기(난좌, 파레트, 합판) 등 소독 철저
	ㅇ 축산시설 내·외부를 매일 세척·소독하여 오염원 제거
	ㅇ 출입구 및 환기시설에 야생조수류(쥐·새 등) 차단용 그물망 설치

붙임 3		영농시기 AI 예방 방역수칙 안내문

□ 가금농가는 영농시기의 다음의 사항을 준수하여 주시기 바랍니다.

ㅇ 첫째, 농업 활동을 겸업하는 축산농가는 농기계와 장비를 논·밭에서 사용 후 충분히 세척·소독하여 주시기 바랍니다.

ㅇ 둘째, 사용한 농기계와 장비는 농장 내부로 진입하지 않도록 하고, 외부에 보관하여 주시기 바랍니다.

ㅇ 셋째, 매주 수요일인 『일제 소독의 날』에는 농장 내외부 청소 및 주변 환경을 정비하고, 집중 소독을 실시하여 주시기 바랍니다.

ㅇ 넷째, 가금농가 내부에서는 가급적 농작물 재배를 자제하고, 부득이한 경우 출입하는 농기계와 장비는 충분히 세척·소독하여 주시기 바랍니다.

ㅇ 다섯째,  농장주는 농장 내 출입하는 차량과 사람을 엄격하게 통제하여 주시고, 부득이하게 출입할 경우 방역복과 전용신발을 착용 후 대인소독을 철저히 실시해 주시기 바랍니다.

□ 고병원성 조류인플루엔자 추가 발생 방지를 위해 가금농가 여러분들의 적극적인 방역 협조를 부탁드립니다.