‘21년 축산 분야 재해 대비 추진 계획(안)

2021. 6.

	희망찬 농업, 활기찬 농촌, 행복한 국민
	농림축산식품부 축산정책국

	목 차

Ⅰ. 여름철 기상전망	1

Ⅱ. 여름철 축산 재해대책 추진계획	1

1. 사전점검 강화	2

2. 정보제공 강화	2

3. 현장 기술지원	2

4. 취약 축산시설 개선	3

5. 신속대응 체계 구축	3

< 기상특보 시, 재해발생 시 대응 >	4

< 붙  임 >

1. 축산분야 재해 대응반 구성 및 역할	5

2. 여름철 폭염 대비 가축관리 요령	7

3. 풍수해 대비 축산 분야 안전관리 대책	8

4. 축사 전기설비 안전관리 및 전기화재 예방 요령	9

5. 폭염 시 농업인 행동요령	11

6. 고온기 가축 피해예방 및 축사환경관리 종합기술지원 개요	13

1		여름철 기상 전망

□ (장마전망) 기상청은 ‘08년부터 공식 장마전망을 하지 않으나, 비공식적으로 평년과 비슷한 6.19일 ~ 7.26일까지 전망(약 38일)

○ 제주도 : 6.19일(평년 6.19~20) ~ 7.20일(평년 7.20~21) (32일간)

○ 남부권 : 6.23일(평년 6.23)    ~ 7.24일(평년 7.23~24) (32일간)

○ 중부권 : 6.25일(평년 6.24~25) ~ 7.26일(평년 7.24~25) (32일간)

□ (기상전망) 기후예측모델에 따르면 기온은 평년보다 높고, 강수량은 평년과 비슷할 전망(기온은 8월이 높고, 강수량은 6월이 많음)

○ (기온) 6~7월은 평년과 비슷하고, 8월은 평년보다 높겠으나,상층부(고도 5.5km) 찬공기 유입으로 6~7월 가끔 기온이 낮을 가능성

○ (폭염) 평년보다 다소 많겠으나, 역대급(’18년) 폭염 가능성은 낮음

○ (강수) 6월은 평년과 비슷하거나 많고, 7~8월은 비슷하겠으며, 특히 8월에는 국지적으로 많은 비가 내리고 지역차도 크겠음

○ (태풍) 평년(3.4개)과 유사한 1~3개 발생할 전망

2		재해대책 추진계획

	〈 중점 사항 〉
‣ 취약 시설‧분야 사전점검, 정보제공 강화, 기술지원, 축사시설 개선 및 신속대응 체계 유지 등을 통해 축산 분야 폭염, 풍수해 등 피해 최소화 ① (사전점검) ‘축산환경개선의 날’ 연계 축산시설 주변 배수로 정비, 냉방시설 작동여부, 전기시설 점검 등 추진 ② (정보제공) 축산농업인 대상으로 여름철 재해 대응요령 사전정보 제공 ③ (기술지원) 가축 피해예방을 위한 축사환경관리 현장 기술지원 ④ (시설개선) 이상기온 등 기후변화에 대응하여 축사시설 개･보수 등 시설개선 지원 ⑤ (신속대응) 재해 전‧후 신속한 대응을 위한 「축산분야 재해 대응반」 구성‧운영 * (운영기간) 6~10월, (역할) 재해예보 사전 전파, 기술지원, 지도‧점검 및 사후복구 지원 등

(1) 사전점검

ㅇ ‘축사환경․소독의 날(매주 수요일 실시)’ 연계 지자체, 농축협, 생산자단체 등 합동으로 축사 주변 배수로, 냉방장치, 전기설비 등 일제점검을 통해 피해 예방

* (중점점검) 5. 26. ~ 6. 18. (참여기관) 지자체‧농축협‧축산환경관리원‧생산자단체 등

* (중점 점검사항) 축사 주변 배수로 정비상태, 퇴비‧분뇨 적정관리 여부, 냉방장치 정상 작동 여부, 축사 전기설비 적정 관리 여부 등

(2) 정보제공

ㅇ 축산농업인 등 대상으로 여름철 축사‧가축 관리요령 등 사전 정보 제공

* ‘여름철 폭염 가축 관리는 이렇게’ 리플릿 2만부 제작･배포(5.18, 농진청)

* ‘고온기 가축피해예방 및 축사환경관리 핵심기술’ 책자 2천부 배부(5.21, 농진청)

* 여름철 가축 및 축사 관리요령, 축사 전기설비 및 안전관리 및 화재예방 요령 등 안내(5.26)

‧ (안내방법) 리플릿, 안내문자, SNS 등 활용, (참여기관) 지자체‧농축협‧축산환경관리원‧생산자단체 등

(3) 기술지원

ㅇ 가축 가축 피해 예방을 위한 축사환경관리 현장 기술지원(축과원)

- 축산현장 컨설팅, 축산농가 교육 시 폭염대응 상담 및 교육

- 농촌진흥청(축산과학원) 주관으로 지방농촌진흥기관 기술지원단과 합동으로 고온기 가축 피해 예방 현장 기술지원(6~8월)

‧ 폭염 피해발생 우려 지역 농가를 대상으로 여름철 가축사양 및 축사관리 요령, 환기시설(선풍기, 팬 등), 그늘막 설치 컨설팅

* 현장기술지원단 : 5개반 46명 운영(축산과학원 축종 및 질병 관리담당자, 도･시군 담당자)

‧ (’20.실적) 45회, 191농가(중점기술지원 29/44, 자체기술지원 11/35, 종합컨설팅 5/112)

‧ 특히, 시군당 주요가축 3농가 내외를 대상으로 합동 지원반을 구성하여 가축 피해 우려 지역 중점 기술지원 기간 운영(7.5.~8.13.)

(4) 시설개선

ㅇ 축사시설 개･보수 등 축사시설 개선 재원 활용, 재해예방 장비 구입 조기 지원

* (축사시설개선 사업 추가 수요조사) 5.25.~6.3, (시설개선 지원) 6월 중

* 환기･송풍팬, 쿨링패드, 냉수공급장치, 안개분무･스프링클러, 지붕단열제 및 차광막 등

(5) 신속대응

ㅇ 농식품부(축산정책국)를 중심으로 지자체, 관계기관, 생산자 단체 등 5개 팀으로 「축산재해 대응반」구성‧운영(6.10.~10.15.)

- (운영) 관계기관(농진청, 지자체 등)과 긴밀한 비상 공조체계 유지

* 각 기관‧단체별 주요 피해상황 및 조치실적 등 상황관리 보고체계로 운영

- (역할) 재해예보 사전 전파, 기술지원, 지도‧점검 및 사후복구 지원 등

					축산정책국장(총괄)
축산재해총괄			초등대응팀				기술지원팀			분뇨‧방역팀				협력지원팀
축산경영과			시‧도(시‧군‧구) 축산재해 담당부서 농진청(재해대응과)				국립축산과학원(기술지원과) 농협경제지주 (축산컨설팅부)			축산환경자원과 농협경제지주 (친환경방역부) 축산환경관리원				각 축종별 생산자단체

① (총괄) 기상정보 입수‧전파, 축사·가축 피해 예방, 피해상황 점검 등 총괄

② (초동대응) 피해상황 파악 및 초기 유관기관 연계한 복구지원 조치

③ (기술지원) 재해 대비 사전 가축·축사 관리기술 및 피해농가 응급 복구 지도

④ (분뇨·방역) 폭우 등에 대비 가축분뇨‧퇴비 유출방지, 가축 방역 지도

⑤ (협력지원) 기상 특보 발령 상황 및 농가 조치사항 신속 전파 등

< 기상 특보 시 >

ㅇ 기상청에서 폭염 등 기상특보 예보 발령 시 취약 축산시설 대응 긴급 점검* 실시 및 농가 긴급 조치 사항을 농진청(농업재해 알림 시스템), 지자체, 축산 단체별로 안내문자** 사전 발송

* (점검시기) 특보 발령 즉시, (참여기관) 지자체, 농축협, 축산환경관리원, 생산자단체 등

** 취약 축산시설 주변 배수로 정비, 퇴비‧분뇨 유출 차단, , 냉방장치 점검, 전기화재 예방 등

ㅇ 가축사육기상정보시스템을 활용한 가축관리 방법 제공(모바일 활용, 농진청)

* 축종별 더위지수(온도와 습도를 활용해 가축이 느끼는 정도를 숫자로 표현한 값) 제공

< 재해 발생 시 >

ㅇ (피해현황 조사) 축산 분야 피해 신속 파악추진(지자체‧농협 등 협조)

ㅇ (신속 복구지원) 축산 분야 피해시설 응급복구 지원 등을 통해 자연재해 피해를 입은 농가의 경영불안 해소

- 폐사축 처리, 파손시설 개보수 및 방수포 등 보수 장비･인력 지원(지자체, 농축협)

- 피해 농장에 대한 필요 물품 및 현장기술 지원

* 배합사료, 첨가제, 동물약품, 소독약 등 지원 및 질병 예방관리, 사료급여, 축사관리 등에 대한 컨설팅 실시(농진청, 농‧축협)

ㅇ (축사 소독‧환경 관리) 축산‧분뇨 시설, 일제 소독‧방역 및 분뇨 관리 등 실시(지자체·농축협 등 지원)

* 「축사환경‧소독의 날」을 통해 축사시설 청소, 내‧외부 소독‧방역 및 축사 주변 유실 퇴비 신속 수거 등 분뇨 관리 등 중점 추진

ㅇ (재해 피해지원) 가축재해보험 확대, 신속지원 등을 통해 자연재해 피해를 입은 농가의 경영불안 해소

* (지원조건) 국고 지원 50%, 농가 보험료 35% 부담, 지자체 지원 15% 수준

- 재해보험 가입 농가에 대해 신속한 손해평가를 거쳐 보험금 조기 지급

- 피해 농가에 대한 재난 복구비용(가축입식비 등) 및 경영자금 지원 등

붙임 1		축산분야 재해 대응반 구성 및 역할

구 분	기관(단체)	주요 임무	담당
축산재해 총괄팀	농림축산식품부 (축산경영과)	- 축산재해 상황관리 총괄 - 기상상황 모니터링 및 축산분야 피해상황 관리 등 - 축산분야 피해 현황 파악 및 상황실 대응 - 축산농가 대상 재해 대비 안내 - 위기경보 발령시 농업재해대책상황실 근무지원	김정수 사무관 (044-201-2332) 김철희 주무관 (044-201-2333)
초동대응팀	각 시도(시군구) (축산재해 담당부서)	- 기상 특보 발령시 농가 홍보(SMS) 취약시설 사전 점검 및 축산분야 재해 피해사항 파악 및 피해농가 복구 조치 - 재해예방 시설‧장비, 영양제·스트레스 완화제 등 예방물품 지원	첨부 참조
	농촌진흥청 (재해대응과)	- 기상 특보 발령시 농가 홍보(SMS) 축산 분야 재해 대비 기술개발 및 요령 전파 등 피해농가 응급복구 조치 기술지도	김정화 과장 (063-238-1040) 김쌍수 지도관 (063-238-1051) 이병철 지도사 (063-238-1042)
기술지원팀	축산과학원 (기술지원과)	폭염‧풍수해 등 재해 대비 축사․사료작물 관리기술 및 사양관리 교육‧지도	오형규 과장 (063-238-7200) 김창한 지도사 (063-238-7203)
	농협경제지주 (축산컨설팅부)	축산농가 피해상황 모니터링, 상황전파 및 지도․점검(지역축협 협조) 재해 발생 시 필요인력 지원 - 폭염피해 발생지역 복구·지원	정용식 팀장 (02-2080-8512) 김성아 과장 (02-2080-8513)
분뇨방역팀	농협경제지주 (친환경방역부)	가축분뇨 및 퇴비 유출 방지 지도․점검	이승범 팀장 (02-2079-8460) 최다혜 계장 (02-2079-8478)
		- 농･축협 수의사 등 활용 복구 지원 - 가축질병 방지를 위한 소독‧방역 활동	최순철 팀장 (02-2079-8465) 우승호 수의역 (02-2079-8466)
	축산환경관리원	축산분뇨 공동자원화 시설 및 액비유통센터 관리․점검	강병현 주임 044-550-5034
협력지원팀	축종별 생산자단체	- 기상 특보 발령상황 및 농가 사전 조치사항 전파	한우, 한돈, 닭, 오리 등 축종별 협회․자조금

첨부		축산분야 재해 대응 관계기관 비상연락망

기관명	부서	직위(급)	성명	연락처
서울	동물보호과	사무관	박선덕	02-2133-7698
부산	농축산유통과	주무관	김정옥	051-888-4994
대구	농산유통과	주무관	최정애	053-803-6531
대전	농생명정책과	주무관	송승호	042-270-3813
광주	생명농업과	주무관	신의정	062-613-4693
인천	농축산유통과	주무관	윤효정	032-440-4396
울산	농축산과	주무관	박태준	052-229-6853
세종	농업축산과	주무관	노영호	044-300-4363
경기	축산정책과	주무관	이현승	031-8030-3415
강원	축산과	주무관	김상진	033-249-3407
충북	축수산과	주무관	황주원	043-220-3714
충남	축산과	주무관	박차희	041-635-2544
경북	축산정책과	주무관	김찬희	054-880-3414
경남	축산과	주무관	강병기	055-211-6513
전북	축산과	주무관	지종남	063-280-2651
전남	축산정책과	주무관	오재철	061-286-6591
제주	축산정책과	주무관	이경진	064-710-2123
농촌진흥청	재해대응과	지도사	이병철	063-238-1042
국립축산과학원	기술지원과	지도사	김창한	063-238-7203
농협경제지주	축산컨설팅부	팀장	정용식	02-2080-8512
	축산컨설팅부	과장	김성아	02-2080-8513
	친환경방역부	팀장	이승범	02-2079-8460
	친환경방역부	계장	최다혜	02-2079-8478
	친환경방역부	팀장	최순철	02-2079-8465
	친환경방역부	수의역	우승호	02-2079-8466
(재)축산환경관리원		주임	강병현	044-550-5034
(사)전국한우협회		과장	김영원	02-525-1053
(사)한국낙농육우협회		과장	오경재	05-525-1053
(사)대한한돈협회		사원	이정훈	02-588-7055
(사)대한양계협회		과장	윤웅배	070-4616-4259
(사)한국육계협회		사원	우병주	02-521-9988
(사)한국토종닭협회		차장	윤수진	043-908-5722
(사)한국오리협회		차장	김현태	02-3437-9906
(사)한국양봉협회		과장	허관행	02-585-5286

붙임 2		여름철 폭염 대비 가축관리 요령

붙임 3		풍수해 대비 축산 분야 안전관리 대책

【 사전대책 】

◦ 붕괴위험이 있는 축대 보수 및 축사 주변 배수로 정비

◦ 목초는 9cm 정도 높이로 베어주고 초지나 사료작물 등은 배수로를 정비하여 습해 방지

◦ 축사의 지붕과 벽을 손질하여 비 피해 예방

◦ 깔 짚을 자주 갈아주어 축사를 청결히 하고 축사 소독 실시

◦ 사료는 비에 맞지 않도록 잘 보관하여 변질을 방지하고, 변질된 사료는 먹이지 않도록 함

◦ 축사 주위 배수로 정비, 침수 우려 가축 안전지대 대피

【 사후복구대책 】

◦ 축사 침수 시 신속히 가축 대피

◦ 응급복구 및 철저한 예방접종 실시

◦ 젖은 풀이나 변질된 사료를 주지 않도록 하여 고창증 예방

◦ 땅이 질고 습한 초지에는 방목을 시키지 않도록 하여 목초피해

붙임 4		축사 전기설비 안전관리 및 전기화재 예방 요령

Ⅰ		축사 전기설비 안전관리

❍ 농장 규모에 맞는 전력 사용

❍ 전기설비 점검과 개보수는 전문업체에 의뢰

❍ 환풍기, 보온등, 온풍기 등 전기기구와 전선의 관리 철저

❍ 전선, 전기기구 주변의 먼지나 거미줄 등 주기적으로 청소

❍ 문어발식 배선금지

❍ 노후화된 개폐기, 차단기는 즉시교체

❍ 누전차단기는 월 1회 작동시험

❍ 파손된 플러그와 노후화 된 콘센트 등 노후 전기시설 즉시 교체

❍ 축사에 전선 등 배선은 방수용 전선을 사용하고 노후전선 즉시교체

❍ 쥐 등에 의해 손상 받을 우려가 있는 전선은 배관공사를 실시

❍ 사용환경이 가혹한 곳에서는 내열성, 내후성 있는 전선으로 교체

❍ 분전반 내부 및 노출전선, 전기기계·기구의 먼지제거 등 청결유지

❍ 감전사고 방지를 위하여 전기기계·기구에는 접지시설 확인 및 시공

❍ 모든 전선의 접속부는 견고히 접속

❍ 축사 내 소화기 비치 및 소방차 진입로 확보

❍ 축사 화재 등 재해대비 재해보험 가입

Ⅱ		전기화재 발생 주요 원인 및 예방법

1. 합선(단락)에 의한 화재

❍ 전기기기나 회로의 절연체가 전기적 또는 기계적 원인으로 열화 및 파괴되어 합선에 의하여 발화되는 것

☞ 예방

- 전선 고정에 못, 스태플 등 사용 금지

- 전열기에 온도조절장치 부착

- 전기시설 노후전선 교체

- 단자와 연결부분 접속부 수시점검 필요

* 풀린 나사 재조임 실시

2. 과전류에 의한 화재

❍ 모터, 전기 소비량이 많은 전기기구나 전기장치를 동시에 사용하여

과부하로 인해 부하전류가 증가하여 과열, 발열하게 됨

☞ 예방

- 문어발식 배선 금지

- 많은 전류가 흐르는 기구를 동시에 사용 금지

* 가능한 전용의 콘센트를 설치

- 전선은 규격 이상 전선을 사용하고 반드시 정격퓨즈를 사용 할 것

3. 누전에 의한 화재

❍ 전기기구 파손, 불량 전기배선 등이 접지 물건과 접촉 또는 전선피복 손상 등으로 누설전류가 발생되어 열의 축척으로 발화

☞ 예방

- 누전차단기 설치

- 파손된 기기는 수리 또는 교환

- 수시로 절연상태(누전여부) 확인

4. 스파크에 의한 화재

❍ 스파크는 전기회로를 개폐할 때 또는 단락 될 때 전기기구 접촉부분의 불량 등에 의해 발생

☞ 예방

- 스위치에 보호용 캡 사용

- 스위치 내부나 주위에 분진 등 퇴적물 수시로 제거

- 각종 개폐기 조작부는 가연성 물질이 체류 할 수 없는 장소에 설치

- 스파크가 많이 발생하는 장소 근처에는 인화성 물질을 취급 금지

5. 전기기기 취급 부주의에 의한 화재

❍ 이상이 없는 전기기기라도 취급을 잘못하면 화재를 일으키게 되며

무리하게 사용해도 화재가 발생할 수 있음

- 사용 중인 전열기기 위에 가연물이 떨어져 발화

☞ 예방

- 사용하지 않는 전열기구는 반드시 플러그를 뽑아 둘 것

- 전기난로 및 가스기구 등은 충분한 거리를 유지하여 설치하고 주변의 인화성 물질을 제거

붙임 5		폭염 시 농업인 행동요령

무더울 땐 이렇게 준비하세요 !

■ 사전 준비사항은

- 집에서 가까운 병원이나 보건소의 연락처를 확인하고 본인과 가족의 열사병 등 증상을 체크하세요.

- 냉방기기 사용시는 실내․외 온도차를 5℃내외로 유지하여 냉방병을 예방하세요.(건강 실내 냉방온도는 26 - 28℃가 적당)

■ 폭염주의보 발령시

【농작업 현장에서는】

- 휴식시간은 장시간보다는 짧게 자주 가지세요.

- 시설하우스나 야외에서 장시간 작업시에는 아이스팩이 부착된 조끼를 착용하세요.

- 농기계의 냉각장치를 수시로 점검하여 과열을 방지하세요.

- 작업중 매 15 - 20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물(염분)을 섭취하세요(알코올, 카페인이 있는 음료는 금물)

【하우스․축사에서는】

- 축사 천장에는 스티로폼 등 단열재를 부착하세요.

- 창문을 개방하고 선풍기나 팬 등을 이용 지속적인 환기를 실시하며 적정 사육밀도를 유지하세요.

- 돈사, 계사 천장에 물분무장치를 설치하여 복사열을 방지하세요.

- 하우스내 피해예방을 위해 차광시설, 점적관수, 수막시설을 설치하세요.

- 노지 재배채소는 스프링클러를 이용한 관수작업을 실시하세요.

■ 폭염경보 발령시

【농작업 현장에서는】

- 고령, 독거노인, 신체허약자, 성인병환자 등은 야외작업이나 시설하우스 작업을 하지 않도록 가족과 이웃에게 알려주세요.

- 시설하우스나 야외에서 장시간 작업시에는 장시간 작업을 피하고 작업시간을 단축하고 아이스팩이 부착된 조끼를 착용하세요.

- 기온이 최고에 달하는 오후 2시 – 오후 5시 사이에는 시설하우스나 야외 작업을 중지하고 휴식을 취하세요.

- 야외에서 작업을 할 경우에는 불필요하게 빠른 동작을 삼가세요.

【하우스․축사에서는】

- 가축에게는 깨끗한 물을 제공하고 비타민, 광물질을 섞은 사료를 먹이세요.

- 곰팡이가 피거나 오래된 사료는 공급하지 마세요.

- 가축 폐사시는 신속하게 시군구 방역기관에 신고하고 방역기관의 조치에 따르세요.

- 축사 등의 분뇨제거와 건조상태를 유지하세요

- 전기누전과 합선, 과열 등으로 인한 화재발생이 우려되므로 냉방과 환기시는 전기사용량을 수시로 확인하세요.

- 하우스내 피해예방을 위해 차광시설, 점적관수, 수막시설을 가동하세요.

- 노지 재배채소는 스프링클러를 이용한 관수작업을 실시하세요.

붙임 6		고온기 가축 피해예방 및 축사환경관리 종합기술지원 개요

□ 추진 개요

○ 사업주관 : 농촌진흥청

○ 추진기간 : 2021. 6 ~ 8월

○ 참여기관 : 축산과학원, 도 농업기술원 및 광역시 농업기술센터 등

○ 추진방법

- 부서별 축종에 맞는 폭염 피해 예방대책 추진

- 폭염에 따른 가축 피해예방 현장기술 지원단 운영

- 축종별 고온기 가축 관리요령 홍보 : 리플릿, 전문지 등

- 폭염 대응 가축 및 축사 관리요령 SMS 발송 등

□ 현장기술 지원단 운영

○ 기 간 : 2021. 7 ∼ 8월

○ 대 상 : 시범 및 실증농가, 가축피해 우려 지역 농가 등

- 현지 기술지원은 시군당 주요가축 3농가 내외를 대상으로 추진

○ 구 성 : 지역별 지원대상 가축에 따라 중점지원반 구성

- 농진청, 축과원 축종별 전문가, 농업기술원·시군센터 담당자, 축산현장 컨설턴트 등 참여

< 참고 > 2020년 현장기술지원 추진현황

○ 운영실적 : 45회, 191농가

- (중점기술지원) 29회 44농가(8개시도, 25개시군)

- (자체기술지원) 11회 35농가(8개시도, 19개시군)

- (기타) 종합컨설팅(5회 112명)

○ 관련 사진

<젖소농가 현장기술지원>	<육계농가 현장기술지원>	<양돈농가 현장기술지원>